解决方案


突发事件应急决策


      现代的社会已经成为一个结构复杂、瞬时万变的巨大系统。面对天灾人祸、突发事件、重大隐患等诸多问题,若没有一套健全、稳定、动态的应急事件调度管理体系,就远远不能适应现代社会发展的需要,使领导和有关部门感到突如其来、措手不及。为了解决这些频繁发生而又长期困扰卫生部门的问题,增强人民群众健康管理的自觉性、主动性、预见性、科学性,就必须利用高新技术建立卫生应急调度指挥系统,以便及时准确传送信息,监测地区运行状况,进行应急指挥,尽快排除警情,保持城市的稳定、协调和可持续发展。
      卫生应急指挥系统是指卫生行政部门及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。
适用客户
      省级政府、市级政府、区县级政府 ,省、市、区县卫生行政部门
应用领域
      政府应急指挥系统可使卫生行政部门领导层随时掌握辖区各方面的运行情况与实时动态,并根据实际情况快捷有效地进行调度指挥,处理有关卫生应急事件,确保城市安宁。在总体设计中充分考虑系统的适用性和伸缩性,统一规划、分步建设,既能满足当前的需求,又能适应今后的发展需要。此系统目的是建立一个危机处理、集中指挥调度的应变体系,强化处理重大突发公共卫生事件的快速反应机制,进一步完善信息反馈和命令调度方式。
方案特点

Ø卫生应急系统统一化
     卫生应急指挥系统能够打破区域壁垒,上建总指挥调度中心,下建监控中心,将各级各类应急指挥系统有机地融合为一个整体。更有利于部门间的协调工作和信息互通、反馈。全方位监控,掌握全局动态,下情上报和上令下达相结合。 
Ø信息来源多样化 
     卫生应急指挥系统能够通过多样化的信息采集手段和丰富的媒体显示方式,显示现场图像、监控信息、决策分析信息等,方便领导决策。对于网络能够直接达到的现场,采用可视电话或者群组终端;对于网络不能直接到达的现场,采用移动视频终端通过卫星线路;对于移动卫星车不能达到的现场,采用手机或固定电话。 

Ø沟通手段多媒体化
      卫生应急指挥系统将视频、音频、数据等多种沟通手段融合到一起。通过多媒体技术手段提供更为准确、真实的现场信息,更为方便直观的工作协调与沟通。
主要功能简介 
      1.突发事件监测
      突发公共卫生事件的发生具有分散性、隐蔽性、积聚性和突发性的特点,因此根据这些特点建立了卫生事件监测的机制,能从日常管理的系统数据中、日常管理作业流程中、各种监测数据及其他相关的应用系统通过数据的抽取发现突发公共卫生事件隐患的功能,并利用各种数据挖掘工具,进行突发公共事件信息的挖掘分析,做到突发事件及早发现、消灭,提前预防、及时处理。
      2.突发事件预警
      根据坚持预防为主的原则,突发公共卫生事件应急系统需要根据实时报送和同步的国家CDC应急突发公共卫生事件和CDC疫情数据,一旦突发事件或者应急疫情信息达到系统中设定的预警条件,系统必须能够通过预先设定的途径进行报警,并自动通过电话、传真、Email、短信等方式提醒突发公共事件相关人员。
      3.资源管理与调度
      突发公共卫生事件应急指挥部根据突发公共卫生事件等级和预案对所涉应急资源集中管理和统一调度。由于各个级别应急指挥部涉及的不同区域的应急资源具有不同的调度权限,应急资源的调度指令的下达根据调度权限逐级下达。应急资源的现场调度情况,通过系统直接反馈到应急指挥部,指挥部根据现场情况及时进行预案的调整。并且系统具备应急资源分配功能,能够设置本专业应急资源的空间分布、资源属性以及分配和调度方式。
      4.平战信息管理
      系统平战管理功能是为满足应急指挥中心在非应急状态下的日常工作需要而实现的。通过对国内外灾害事件汇总分析、预警准备、突发事件管理、综合查询、预案管理、知识库管理、方法库管理、情报管理、日常办公、外事管理等功能的执行管理,达到预测、预防突发公共事件的目的。
      5.数据交换与共享
      交换与共享系统是各类应用系统业务信息统一的数据交换和信息共享的平台,是多个应用系统实现信息整和的重要手段。数据交换系统采用多种模式与现有的系统有机集成,是信息系统统一中最为基础的部分,其建设目标是: 
Ø提供一个标准的、可靠的数据交换系统,为各个应用系统提供数据交换的公共模块 
Ø简化、规范各个应用系统的开发 
Ø统一管理数据的流量监控,数据加密压缩处理等,使网络利用更高效 

Ø为各个应用系统之间、异构数据库之间、不同的网络系统之间的信息提供整和的手段 
Ø为内部系统与外部系统提供统一的、安全的、可靠的连接手段
      6.地理信息(GIS)系统
      GIS系统可独立运行,也可与指挥调度、决策支持系统进行无缝集成,协同进行工作,进行事件信息的分析、展示、应急资源调度等,如:在进行指挥调度时,可以选择基于地理信息系统的资源调度方式,在地理信息系统上进行资源查询、分析、调度,通过系统将调度的资源进行可视化的展现,形成一个态势方案。 
     典型客户案例

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     甘肃省卫生厅 --- 甘肃省卫生应急指挥与决策支持系统
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